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昨天从全国公安机关改革办主任座谈会上获悉，年内将开展小型汽车驾驶人自学直考、自主预约考试、异地考试，重大疑难案件听取检察机关意见和建议制度等多项改革试点工作。
据公安部相关负责人介绍，近日公安部已将公安改革意见明确的110余项改革举措细化落实到各业务部门，每个项目均由部领导牵头负责。根据任务分工，逐项研究制定任务书、路线图、时间表，明确每项目标进度。今年还将就驾驶人培训考试、跨省异地处理交通违法等多项改革任务开展试点。
公安部相关负责人表示，公安机关健全涉众型经济犯罪、涉电信诈骗犯罪侦查工作机制，推动建立诈骗电话通报阻断、被骗资金快速止付机制，完善公安部与地方公安机关办理跨国跨境案件扁平化对接机制，健全海外追逃追赃、遣返引渡工作机制等诸多改革举措。公安部已部署的全面实行打击犯罪新机制，目的也在于此。
对于公安部提出的这次行政审批改革“实行最严格的行政审批‘准入制’”，公安部有关负责人表示，对不符合法律规定、利用“红头文件”设定的管理、收费、罚款项目，要限时一律取消。比如，调整特种行业审批流程，对旅馆、典当、印章业行政许可实行后置审批，其他行业改为备案制。
现状 “驾考合一”让学员颇有微词
考驾照，必须先去驾校培训，这种“驾照捆绑驾校”的模式被称为“驾考合一”。近年来，越来越多的人走进驾校接受相关驾驶培训，以便考取驾驶证。然而，一些驾校加价可考试“插队”、教练“偷工减料”和练车要向教练额外支付“辛苦费”等乱象或行业潜规则，令部分学员对驾校和教练颇有微词。
“我报名很久了，可能是没‘打点’教练。教练老是说‘没指标’，不安排我考试。”某驾校学员陈子仪说。市民刘先生气愤地说，自己几年前学车时，曾被一名姓何的教练“借”走1500元不还，还在考试的前一天违规收取几百元“考试费”。
对此，业内人士分析，究其原因，“还是与驾校目前的经营模式有关”。他说，部分驾校盲目扩招，学费提前一次性付清、教练掌握练车及安排考试的“生杀大权”，“这些经营模式都使得驾校及教练的地位太过强势，学员毫无维权之力。”此外，不少驾校每辆车招收学员严重超标，常有学员报名半年尚未摸车，或排一天队却仅能练十几分钟。“而让谁练、练多久都由教练说了算。”他说，一些素质较低的教练借机牟取私利，令学员反感。
反响 学车者对“直考”拍手叫好
调查中发现，很多准备学车和正在学车的市民对驾照“直考”拍手叫好。“驾考的目的是让学习者掌握合格的驾驶技术。”准备报考驾照的刘伊恬认为，不管是否通过驾校的正规培训，最重要的还是看结果。
焦点 会不会催生更多“马路杀手”
放开驾照自学自考，会不会催生更多的“马路杀手”?
“出于省钱的心理，到时可能会有部分‘直考’学员不按要求学习，而是使用自己或熟人的车子，找个会开车的司机就上路练车。”有些市民表示很担心这种行为会引发更多的交通事故。并且，这样学出来的司机，驾驶技术能不能得到保证也是个问题。
难题 找不到合适练车场地和教练车
“驾照‘直考’是件利民的好事，也是大势所趋。”胡鹏认为，无处练车是“直考”考生面临的首要问题。“根据我国道路交通安全法及道路交通安全法实施条例的规定，学员必须使用合法的教练车、聘请合法教练员，在指定的训练路线进行驾驶技能培训。”这就意味着，无教练指导的“直考”考生在空旷场所或道路上自学、私练属于严重的交通违法行为，甚至涉嫌无证驾车，要面临拘留。另外，练车安全也是一个大问题。专业的教练车在教练乘坐的副驾驶位置加装了副离合器和副制动，防止出现意外情况，“为了练车而去买一辆专业教练车，实在不现实。”
