就在今天国家发改委和住建部联合印发的长三角城市群发展规划中，明确提到了这一点。

规划是这么说的：提升上海全球城市功能。按照打造世界级城市群核心城市的要求，加快提升上海核心竞争力和综合服务功能，加快建设具有全球影响力的科技创新中心，发挥浦东新区引领作用，推动非核心功能疏解。

最晚2030年，上海将完全与纽约伦敦看齐

上海的核心功能是什么？就是做世界级城市群的核心城市，做全球城市。再直白点说，就是：

全球移民目的地！

所有与做“全球城市”无关的功能，通通都要远离上海。对标纽约、伦敦，他们有的，上海必须有；他们没有的，送给南京杭州合肥。

到了这一步，小英君似乎明白了。北京要疏解“非首都”功能，上海要疏解“非全球城市”功能，未来中国的两个超级大都市，北京是中国的首都，上海是世界的上海。

规划的近期目标的2020年，远期目标是2030年，最晚也就14年时间，上海将完全与纽约、伦敦等全球城市看齐。

选人！选人！还是选人！

那么这个全球城市功能到底是什么呢？哪些是“非全球城市功能”？

具体来说是对全球战略性资源、战略性产业和战略性通道的占有、使用、收益和再分配。这都是上海目前的努力方向。

未来除了做金融中心、贸易中心和航运中心，以新能源、新材料、生物医药、信息网络等为代表的战略性新兴产业、先进制造业，是上海所欢迎的。

相比低端的、劳动密集型的产业，高耗能高污染的工业，都应该远离上海，实际上他们也正在加速滚出，为什么呢？

因为高房价！

从某种意义上说，高房价其实帮助了上海转型，上海无论是户口政策，各种公共服务政策还是房价，其实都是在“选人”，选择高知识、高收入的精英人群，而且这种选择是面向全球的。

这个城市未来还会有穷人吗？规划里面特别提到了，上海要推动以产业升级调整人口存量、以功能疏解调控人口增量。什么意思？

通过产业升级淘汰出去一批人。

不仅如此，还要探索建立户籍人口有进有出、双向流动的新机制。

这下子玩大了，意思是即使是上海户籍人口，也有“有进有出”的可能。

目前来看，上海显然还不满足选人的效果。

规划里特别提到，目前长三角城市群发展的突出矛盾，首先在于上海全球城市功能相对较弱。与纽约、东京、伦敦等全球城市相比，落户上海的世界 500 强企业总部仅为纽约 10%，外国人口占常住人口比重仅 0.9%。

500强企业总部与纽约相比，还有90%的差距。纽约、伦敦这些地方，外国人口占比约为10%，上海还差得远。

上海要当全球移民目的地，目前来看万里长征才走了一小步。不成为全球移民目的地，怎么能叫全球城市呢？

上海目前只是国内移民目的地，无论是公共服务还是城市管理水平，都比内地很多地方高出一截，比如之前的失效疫苗事件，上海就没有一例流入，因为上海的疫苗管理制度很科学；比如最近的中环撞坏事故，专业人士就表示这恰好说明中环的质量好，不然不会是移位而是断裂。

上海在这些关系民生的重大公共事务上都是说一不二，非常讲规则制度容不得胡来的，这恰恰体现上海的城市管理水平。这也是支撑上海高房价的一个隐性原因。

对标全球城市，未来房价还有上涨空间

而作为全球城市，也预示着上海房价还有上涨的空间。很简单的道理，不说别的，就是对标伦敦和纽约。

目前来看，上海内环核心区域房价相比略高于纽约，但低于伦敦。

伦敦的高房价世界著名，以至于每届政客都将处理这个问题作为拉选票的筹码，结果呢？房价还是年年涨。所以有人一说到上海的高房价就推给政府，说是政府的阴谋，这一点小英君也是不敢苟同的。

很简单的常识，却经常被情绪所蒙蔽。高房价是所有世界级城市的通病，换一个角度来看，他们之所以为全球城市，房价也是一个衡量标尺。

本质上，还是资源的稀缺性。

比如伦敦已经完全进入到没有增量建设土地的地步了，未来上海也是如此，每年涌入的精英人群对住房的要求得不到满足，伦敦本地人面对高房价和一周几千的高房租，只能选择和父母住在一起。

据房地产网站Rightmove的数据，伦敦2015年一套房产的平均价格在55.6万英镑（汇率1:9.4，约536万元人民币），市中心房产的均价在140万英镑（1316万元人民币）。克莱普顿一处7平方米小公寓，即使它已被标为“最廉价”的住房，售价依然高达7.9万英镑（合10万欧元）。“绝望”、“逼疯”和“另一个星球”常常被用来形容伦敦房价之高。

20世纪90年代末，伦敦房价是当地平均工资的5倍，现在则攀升到了10倍，且差距还在拉大。依此看，上海去年平均工资小6000，房子均价才3万，还是伦敦上个世纪的水平。

有研究结果也显示，全球房价最贵的十个城市依次是摩纳哥、香港、伦敦、纽约、悉尼、日内瓦、新加坡、上海、巴黎和北京。上海、北京还排在这些全球城市的后面。

小英君想起前不久和一个上海的决策咨询专家聊拿地的事情，他说的是：

拿！市中心不超过25万一平的时候，拿！

买不起房，不是一件不道德的事，这世上没有任何一个政府可以保证他的国民“居者有其屋”。如果有，那一定是把计划经济时代的旧思维当成市场经济时代的新鸡汤。

你要是一直喝这样的鸡汤，那你最终也会为上海所放弃。

不过，上海指了一条路——

引导人口向郊区、重点小城镇和临沪城市合理分布。

以上，是一个悲伤的故事。

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